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SA8000体系文件编写步骤与技巧

发布者: 沃博    时间:2023-08-03 14:46:05


SA8000即"社会责任标准",是Social Accountability 8000的英文简称,是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地,任何行业,不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审核之国际标准。


欧美国家强制推行SA8000标准,在法理上以《世界人权宣言》等为依据,在经济上则是以"劳动力倾销理论"作基础。他们认为,由于发展中国家未能遵守国际劳工标准使工资水平极低,而发达国家的工资水平很高,这就使发达国家的同类产品在竞争中处于不公平地位,造成发达国家就业机会减少,因此发达国家就要以国际劳工标准作壁垒来对付发展中国家低劳工标准的冲击,保护本国相应的产业和就业机会。为此,他们就会对违背SA8000的企业产品采取征收附加税、限制或禁止进口、强制性贸易措施,利用民间力量和公众舆论遣责等措施。这样就会导致贸易保护主义的抬头,既对发展中国家经济造成一定冲击,又不利于整个世界的协调发展。况且,强者制定规则、标准,弱者跟随执行,这本身也是一种不公平。

社会责任管理体系应该是一个文件化的体系。社会责任管理体系文件是公司为了实施社会责任管理而编写的,系统化的和规范化的所有文件的总称。建立管理体系的过程就是公司结合自身性质和特点,将标准要求转化为具体的社会责任管理体系文件的过程。按照标准建立的体系文件是公司实施社会责任管理的规范。
参照ISO10013《质量手册编写指南》附录A的描述,社会责任管理体系的文件结构也可分为三个层次,即:
(1)管理手册(A层次)
(2)程序文件(B层次)
(3)作业指导书和记录(C层次)

它们的关系如下所示。各层次的社会责任体系文件应与第一层次的社会责任手册内容对应一致。各公司可以根据自身的规模大小和实际情况划分体系文件的层次,不一定都需要三个层次。
管理手册(A层次):根据SA8000标准和规定的SA8000管理方针、目标来描述SA8000体系;
程序文件(B层次):描述实施体系要素所涉及的各个职能部门的活动;
作业文件(C层次):详细的工作文件(表格、报告、作业文件,作业指导书、记录等)。

SA8000标准并没有明确要求公司编写社会责任管理手册,公司可以根据自身特点和需要编写管理手册。对于社会责任管理基础比较薄弱的公司,单独编写社会责任管理手册有利于突出重点,强化社会责任管理,等到公司社会责任管理走上正轨后,逐步同其它管理体系整合在一起,实现多种管理体系的一体化。

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•      安全卫生管理体系


•      危害识别、风险评价与风险控制程序


•      供应商控制程序

(4) 策划运行控制程序和作业指导书。应注意,为了确保重大社会责任因素,特别是重大安全卫生因素受到控制,避免发生重大劳动纠纷,减少工伤事故和职业病,应对每一个重大社会责任因素建立适当的管理方案和运行控制程序。


(5) 将上述各程序规定的部门职责,经补充完善后,提炼到管理手册相应的条款中。


(6) 将上述各程序规定的主要内容,提纲挚领地提炼到管理手册对应的要素中。


(7) 最后编写没有程序支持的管理手册中的要素,此部分应写得详细一些。


体系文件编写的技巧


编写社会责任管理体系文件可以按以下六条主线分头编写,一条线一个小组,每一条线中的手册、程序和作业指导书乃至记录格式都包含在内,这样可以避免前后重复和矛盾。


(1) 第一条线:童工和未成年工
(2) 第二条线:强迫劳动、歧视和惩罚性措施
(3) 第三条线:工作时间和工资报酬
(4) 第四条线:安全卫生
(5) 第五条线:结社自由和集体谈判权
(6) 第六条线:管理体系及供应商控制


编写社会责任管理体系文件也可采取如下的编写方式:

(1) 自上而下依序展开方式。即按政策、管理手册、程序文件、作业文件和记录的顺序编写,这样有利于上一层次文件与下一层次文件的衔接,但对文件编写人员的素质要求较高,文件编写所需时间较长,且可能需要反复修改。


(2) 自下而上的编写方式。即按基础性作业文件、程序文件、管理手册的顺序编写,这种方法适用于管理基础较好的公司,若如无总体规划容易出现混乱。


(3) 从程序文件开始,向两边扩展的编写方式。即先编写程序文件,再编写管理手册和基础性作业文件。从分析活动、确定活动程序开始,将SA8000标准要求与公司实际紧密结合,可缩短文件编写时间。






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